Prosječnom poljoprivredniku u EU je 57 godina, Komisija sad ima ambiciozan plan za mlade

"Poljoprivreda u Europi stari brže od drugih sektora. Trenutačno je prosječna starost poljoprivrednika u EU 57 godina, a samo 12 posto njih mlađe je od 40 godina, što znači da pripadaju kategoriji mladih poljoprivrednika. Ta neravnoteža predstavlja rizik za dugoročnu sigurnost opskrbe hranom, stratešku autonomiju u proizvodnji hrane i održivost europskih ruralnih krajeva", upozorava Europska komisija koja je ovih dana predstavila "Strategiju za generacijsku obnovu u poljoprivredi”.

Prema njihovim podacima, od 2013. do 2019. broj mladih u dobi od 15 do 24 godine koji žive u ruralnim područjima Unije (EU 28 s Velikom Britanjom prije Brexita, op.a.) smanjio se s 3,6 milijuna na 1,9 milijuna, dok se broj mladih u dobi od 25 do 29 godina smanjio sa 6,9 milijuna na 5,9 milijuna.

"Dok mnogi stariji poljoprivrednici posjeduju svoju zemlju, mlađe generacije često su ograničene na zakup, radeći oko 15 milijuna hektara kao zakupnici, u usporedbi s 10 milijuna kao vlasnici", naglašavaju.

Upravo ograničen pristup zemljištu, cjenovno pristupačni krediti, niži prihodi i nedostatak relevantnih vještina obeshrabruju nove sudionike, dok je nasljeđivanje i dalje teško zbog administrativnih i financijskih prepreka. Rješavanje tih pitanja, ističu, nužnost je i zajednička društvena odgovornost Europske unije.

Pet ključnih područja

Strategija je stoga osmišljena za provedbu na više međusobno povezanih razina: putem postojećeg i budućeg ZPP-a, komplementarnih politika, mjera EU pod vodstvom država članica u područjima kao što su pristup zemljištu, oporezivanje, obrazovanje i mirovine te inicijativa dionika.

Cilj joj je udvostručiti udio mladih poljoprivrednika u EU do 2040., odnosno da mladi i novi čine oko 24 % europskih poljoprivrednika.

Kako bi se to postiglo, utvrđeno je pet ključnih područja djelovanja: pristup zemljištu, financijama, vještinama, pravednom životnom standardu u ruralnim područjima i potpora nasljeđivanju. Svaka je obuhvaćena ciljanim vodećim inicijativama, među ostalim:

• predlaganje obveznog "početnog paketa” za mlade poljoprivrednike u sljedećem ZPP-u kako bi se olakšao njihov ulazak i poslovni opstanak u tom sektoru sveobuhvatnim paketom intervencija, uključujući paušalni iznos do 300.000 EUR
• bolje usmjeravanje sredstava u korist mladih poljoprivrednika
• suradnja s Europskom investicijskom bankom na razvoju sustava jamstava i/ili subvencija kamatnih stopa kako bi se olakšao pristup financiranjur
• razvoj Europskog opservatorija za zemljište čime će se poljoprivrednicima pomoći da pristupe dostupnom zemljištu kao i da se informiraju o politici i spriječe špekulacije zemljištem, čime će se novim poljoprivrednicima olakšati pokretanje poljoprivredne djelatnosti;
• uključivanje mirovina i reformi prijenosa poljoprivrednih gospodarstava u nacionalne okvire politike kako bi se olakšalo pravodobno nasljeđivanje i mobilnost zemljišta
• pozivanje mladih poljoprivrednika da sudjeluju u programu Erasmus za mlade poduzetnike kako bi mogli učiti dobre poljoprivredne prakse u inozemstvu ili diversificirati svoje prihode učenjem iz drugih sektora
• promicanje dobrih životnih uvjeta u ruralnim područjima uz istodobno podupiranje lokalnog razvoja i uključenosti mladih i žena
• sufinanciranje usluga pomoći poljoprivrednim gospodarstvima koje zamjenjuju poljoprivrednike tijekom bolesti, praznika ili pružanja skrbi kako bi se poboljšala njihova ravnoteža između poslovnog i privatnog života.

Razvoj nacionalnih strategija

Kako bi se postigao navedeni cilj - udvostručiti udio mladih poljoprivrednika u EU do 2040., Komisija će državama članicama preporučiti da najmanje 6% svojih rashoda za poljoprivredu ulažu u mjere kojima se promiče generacijska obnova, uz mogućnost mobilizacije dodatnih sredstava.

Mladi poljoprivrednici dočekali natječaj, ali zašto se neke kažnjava?

Strategija, navode, uključuje i razvoj nacionalnih strategija za generacijsku obnovu u poljoprivredi do 2028. u kojima će se rješavati postojeće prepreke i definirati ciljane mjere potpore na temelju preporuka Komisije. Od država članica očekuje se da redovito izvješćuju o svojem napretku.

"Tim će se naporima zajednički osigurati održiv, otporan i privlačan poljoprivredni sektor za budućnost", smatraju predlagatelji.

Na prijedlog je reagirala i krovna organizacija europskih poljoprivrednika Copa-Cogeca. Kažu, ona s pravom prepoznaje hitan demografski izazov - starenje poljoprivrednog stanovništva i premalo mladih koji ulaze u sektor te posebno pozdravljaju ciljani pristup generacijskoj obnovi i primjećuju neke pozitivne elemente poput davanja podrške ženama u poljoprivredi i prepoznavanja ključne uloge zadruga u podršci mladim poljoprivrednicima.

Copa-Cogeca: Bez zasebnog ZPP-a strategija je osuđena na propast

Također, opservatorij za poljoprivredno zemljište mogao bi, prema njima, igrati ulogu poštujući nadležnosti država članica, a istovremeno poboljšavajući transparentnost, usporedivost podataka i suradnju.

"Međutim, strategija ne pruža ambiciju i rješenja za ekonomske izazove s kojima se suočava europska poljoprivreda - nisku razinu prihoda sektora. Generacijska obnova uspjet će samo ako poljoprivreda nudi održive ekonomske izglede. Nijedna mlada osoba neće odabrati ili ostati u poljoprivrednom sektoru osim ako joj se ne osigura pošten prihod, usporediv s drugim sektorima gospodarstva", istaknuli su.

Smatraju da je predložena strategija koja će biti ugrađena u prijedloge Višegodišnjeg financijskog okvira osuđena na propast ako je ne potkrijepi individualna, zajednička i zasebna poljoprivredna politika s namjenskim proračunom otpornim na inflaciju.

"Trenutni prijedlog ZPP-a koji je na stolu ne može se prihvatiti! On ne stavlja poljoprivredu, njezine mlade poljoprivrednike, poljoprivrednice i zadruge kao prioritet za EU", naglašavaju dodajući da prevladavanje utvrđenih prepreka pristupu zemljištu, pristupačnim kreditima i vještinama, zahtijeva koordinirano djelovanje uključujući učinkovite programe nasljeđivanja i ciljane investicijske alate koji olakšavaju nesmetan prijenos i pokretanje poljoprivrednih gospodarstava.

U novom proračunu EU prepolovljen iznos za poljoprivredu, Hrvatskoj 1,3 milijarde eura manje

"Naše organizacije spremne su konstruktivno raditi kako bi osigurale izglede i stabilnost za strateškog sektorskog jamca naše prehrambene sigurnosti", poručili su Europskoj komisiji.

Članovi Copa Cogeca-e, uz druge poljoprivredne organizacije održali su zbog ZPP-a i prosvjed u Strasbourgu.